罗斯将军只用了三言两语便匆匆地介绍完《索科威亚协议》的来由和内容便仓皇离开，因为他发觉在这里说的每一句话都会被林兰给毫不客气地呛回去，自己的位置相当的被动，他发誓以后绝不会单枪匹马来这该死的地方。
签署协议迫在眉睫，罗斯将军，或者说，联合国根本没打算给复仇者联盟考虑的时间和商量的余地，他们此番举动早就计划好了，几百页的协议内容不可能在一两天就草拟成稿，
拉各斯的行动不过是个借口。
协议里有117个成员国联名支持对复仇者联盟进行监管的措施，态度坚决。他们每个人都代表自己的国家签字和盖章，却只派罗斯将军做代表给联盟下通牒，就好像复仇者们是等待服刑的囚犯，已经被剥夺了选择权。
他们一旦认同协议内容，联盟将不再是私人组织。
换言之，以后的一切行动就会受到政府制约，每次执行任务前都必须由联合国的特派小组审核通过才能执行。听起来很正规，却透着浓浓的独cai味道，比尼克.费瑞执掌大权时还要犀利。
当然，他们也可以不签，但未来的任何动作一经证实是私自行为，将会构成犯罪，不管他们在做什么，哪怕是拯救世界，事后也会追责。惩罚措施会按现有的法律实施。政府也在快速的草拟惩戒超能人的法律规范，不久便会出台，
“国务卿有一块国会荣誉勋章，他的权威超过我们在座所有人，一旦签下协议，我们的行动就会得到后续保障，不可能出现当地警方拒绝配合的情况。”罗德身为军方高层人员，他很清楚现在大家即将面临的问题，或许他早就料到会有这一天的到来，所以比起猎鹰山姆的激动，罗德明显愿意接受协议的内容。
“如果接受协议，政府很快就会像追踪普通罪犯一样追踪我们，而且协议是终生制的，除非你不干了。”山姆义愤填膺地说，“不，就算不干了也没用，我们的行踪早就在政府监控之下，根本没有隐私可言。”
复仇者们各执一词，他们试图说服对方接受自己的观点，有人在争执，那么就有人在互相安抚，旺达并没有加入到讨论中去，她觉得自己可能没有资格掌握接受或拒绝的主动权。偶尔她会看一眼幻视，偶尔会朝林兰投去求助的目光。
皮特罗讨厌争吵的场面，他又开始不安份的抖腿，结果被旺达阻止了。
这应该是复仇者们第一次在判定相同事件时出现了两端分歧，事态严峻。
“我有个想法，或者说，公式。”幻视突然用他的英伦腔打断了正在激烈争执中的几人，直到所有人都看向他时，他才继续以缓慢的语速说道，“自从八年前托尼公布了自己钢铁侠身份后，越来越多的超能人就跟着出现在了大众视野。
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