授田!而新二十级爵制最低一级,也就是第一级,则被称为“武卒”,可以授田一顷。
第四,是授田低税或免税——凡封爵必授田!而爵田是否免税,则取决于授田者的服役情况,从军服役满一定期限并且自备装具马匹仆从者,就可以免税,免税时间和从军服役的时长挂钩。而未能符合免税条件者,最高需按照五税一,最低按照二十税一的标准纳税。
第五,是庶民屯田制——司隶七郡地盘上的“无主荒地”暂时也会划归护田校尉部管理,不过这些土地也不能一直荒着,就先组织流民耕种,按照四税一的标准缴纳田租。而这些土地,则会在需要的时候分给拥有爵位的“士”。但并不需要把土地真的交出去,只是换个缴纳田租的对象。
第六,通过清田搜户,查明治下的土地情况,把躲在山里的百姓和四处游荡的流民都“搜”出来。同时,也根据门第、势力,给治下的世家大族分配一定的利益,比如承认他们占有的土地和客户,授予相应的爵位,以换取他们的支持——这当然是一种无奈的妥协,现在的刘协可没能力对司隶境内的世家大族进行一轮扫荡。
不但没有扫荡的能力,而且他还得依靠这些世家大族。好在,司隶的世家大族被董卓军(西凉军)、讨董军、黄巾军反反复复蹂躏了七八年后,全都元气大伤,许多甚至丧了家业,只能来抱刘协的大腿。即便如杨氏、司马氏这样还有一定实力的豪族,也需要和朝廷绑定,以对抗外州军阀。
至少在眼下,刘协和他们还都在一条到处漏水的船上坐着!
“天家......臣侍中种辑请见!”
就在刘协和杨修、司马防、周瑜等人商量,要在春播完成后,在西河南九县全面铺开二十级爵制的时候,大殿外头突然来了个侍中,手里还拿着一卷竹简。
刘协知道这种辑是董承的人,而董承过完年后就被刘协打发去了雒阳西面的谷城县屯驻,去看着函谷关西面的黑山贼了,顺便再盯着三辅那边。
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