《左传》上说“唯器与名，不可以假人，君之所司也。”
器是官职、名是权力。
官职只有君主才可以册封，权力只有君主才能授予，绝对不能轻易地交给别人，因为这是君主才有的权力。
用通俗的话来说，就是人事权和财政大权必须掌握在老大的手中。
琅琊军既然要走正规路线，要从山贼联盟向着正规的反清义军军事集团转变，就必须从一开始就定下规矩。
有了规矩就要按照规矩执行起来，这样才能真正走上正规化的道路。
从整编马耳山和吕家庄的人马成为琅琊军第二营开始，钟烨其实就已经再做这件事了。
这是第一步，就是要把兵权掌握在自己手中。
作为一个军事集团，兵权是最重要的权力。因为所有的一切都来源于兵权。而钟烨能够掌握兵权，自然并不是田恒识大体主动让出，而是因为钟烨的力量是最强大的。
而能够从一个小小山寨打下当前这种制霸诸城县的局面，钟烨自然是居功至伟的，占据绝对的主导地位的。
田恒就是因为看到这一点，才会主动提出合并，将自己的人马交给钟烨。
对他来说，这就是一种交换，也是一种投资。
钟烨收了他的兵权，也就给了他相应的回报，那就是将内政交给他打理。
而且就连诸城知县的位子都毫不犹豫地让田恒担任，这就是一种信任和回报。
但是最重要的人事权和财政权肯定还是要抓在钟烨自己手中的。
而王玉章就是他抓财权的一个最合适的人选。
王云章不属于诸城县任何一支势力，而且他的命还是钟烨救下的。钟烨现在又给了他一个施展抱负，实现阶层跃迁的机会，所以他对钟烨从内心来讲是感激的。
再加上，他在琅琊军这个团体内毫无根基，只能依靠钟烨，没有其他任何选择。
所以，这些因素就注定了他只能效忠于钟烨。
不过，反过来说，王云章没的选，但是钟烨同样没得选。
除了王玉章，他找到更合适的人选。
王云章明白这个道理，所以在他离开之前，问了钟烨一个问题。
他问钟烨：“总镇，田军师担任知县，那么我这个主簿该怎么配合军师的工作呢？”
钟烨听明白了，王玉章是在问他在和田恒的相处中应该秉持怎样一个分寸，或者换句话说，是在问钟烨要给田恒这个手下第一文臣怎样的钱粮支取的权限。
毕竟用现代企业的组织架构来说的话，钟烨是琅琊军事集团的董事长兼大股东。而田恒则是一个二股东兼总经理。
总经理负责集团的日常经营，但是要做任何事情都必须要有经费，要有钱。
如果总经理的权限过小，稍微大一点的款项之处财务总监都不签字，那这个总经理就会当得很难受。
所以往往董事长都会有一个授权额
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