司、行都指挥使司、军民指挥使司和卫指挥使司那般朽坏不堪。”

　　他还真的看过朱三太子的奏章了——从伊宁到应天，上万里路呢！一路上多无聊啊，就看点书吧......可是传统名著《金瓶梅》看多了也没意思啊，哈尼又不在身边......所以就拿朱三太子的奏章来看看当消遣了。

　　看进去以后，朱慈煾突然发现自己的三哥真有两把刷子！

　　朱三太子那可是长期在边疆藩镇当家作主的，当然知道怎么管好一个藩镇。而且对明朝原本的军户体系的致命弱点所在，也是非常清楚的——明朝军户体系最大的问题不在于“农奴兵”，而在于都司卫所的官员大多来自世袭，而且很少流动。

　　世袭官，又不怎么流动，时间一久就难免腐朽。腐朽之后，管理水平也就越来越差，明朝的都司卫所的战备水平也越来越低......底层固然成了苦哈哈的农奴，而由底层供养的中上层，也失去了战斗了。

　　否则以明朝三四百个军卫的数量，平均5600户的卫，能有二十分之一的军户（他们总该是中上层了吧）保持强大的战斗力，也有十来万精兵......什么鞑子，什么流寇的，早就砍成肉泥了。

　　对于藩镇（都司卫所）腐朽的问题，朱慈烺其实已经给出了自己的方案，就是基本上推倒重来，把原本的都司卫所基本撤了个干净，随后将容易控制，而且油水较多的地盘直辖。再用从这些地盘上刮来的油水建立了新军（雇佣军），同时建立了一个以克难勋贵子弟为核心，以九边少年军中的精英为辅助的军官养成体系。

　　而在朝廷暂时管不过来，油水也没多丰厚，同时不适合设立藩国的地盘上，朱慈烺又设立了一些集权程度较高的新藩镇。

　　不过他并没有仔细考虑过怎么长久维持这些新藩镇......他这个皇帝很多时候也是走一步看一步的。

　　“太子、玉英，你们俩也看看代王的奏章。”朱慈烺已经看完了朱三太子的奏章，没有马上表态，而是把奏章给了在场的太子朱和幸和太子妃丁玉英。

　　朱和幸到年底就能从讲武堂毕业了，而丁玉英在不久之前又给朱慈烺添了孙女，现在是儿女双全，地位也愈发稳固了。

　　朱和幸和丁玉英先后看完了奏章，朱和幸先看，所以就由他先发言了。

　　“父皇，”朱和幸回答道，“三叔的办法可行......现在咱们一共有黑龙江、安东、安北、大宁、朔方、河西、安西、北庭、川西、川东、贵州、施州、西宁（广西西部）、东宁、金瓯、西洋、乌斯藏、朵甘、俄力思，总共19个藩镇，藩镇的数量比直省都多，所管辖的户口也多达数千万（主要是四川人多），管理的土地也异常辽阔。如果让那么多的

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