又要优先供应延绥（榆林）、宁夏、固原、临洮、甘肃等五镇......虽然朱由检早在崇祯二年就开始布置迁五镇军户入燕山、大宁的行动。
但是故土难离啊！
而且燕山、大宁附近还有凶恶的东虏！大部分五镇军户还是非常害怕的，如果他们不怕，早就去应募入帐前步军当兵了。帐前步军的普通一兵，一年也有30石（两）的粮饷，扣掉自己的吃用，说不定能省下20石（两）去养家，怎么都能让家人吃饱穿暖了......
所以迁五镇军户入燕山的政策推行了一年多，真正迁往燕山、大宁的军户还不足9000户。另外还有大约11000五镇军户因为子弟当上了帐前骑士或帐前兵，也在崇祯三年迁出了干旱少雨的陕西。
迁出陕西的骑士家眷都去了北直隶，而帐前兵的家眷则都去了洛阳——迁入洛阳的帐前兵家眷大约有13000户，除了原本的军户，还有一部分陕西民户。
朱由检则让徐寡妇把原本属于福王府的一些房产分配给了帐前步兵的家眷，让他们暂时居住在洛阳。同时也将洛阳城变成了自己在河南的大据点......呵呵，以后如果再有流寇围洛阳，没准就是李自成或张献忠带领帐前兵死守了！
虽然已经从五镇迁出了20000军户，但是留在五镇的军户更多！特别是甘肃、固原、临洮这三个并没有被削减兵额的军镇，几乎就没什么人迁走。
所以陕西巡抚毕自严还是不敢饿着这五个边镇——五个边镇也跟着旱了好几年，边军边将的日子都苦，如果陕西省再断了他们的民运粮，那可就真反了！
边军造反可比饥民造反厉害，所以毕自严也只好两害取其轻。
不过朱由检也他的安排，他让徐寡妇将从秦王府的各处田庄中搜刮来的粮食都存在了秦王府和西安内的几所大寺庙中。又命毕自严在崇祯三年底的时候，在陕西各州县张贴告示，号召饥民去西安就食......真要去了西安再想回家乡去挨饿，可就不那么容易了。
朱由检的如意算盘就是领着陕西和河南的饥民下湖广、下江南......去找湖广江南的士大夫要饭！
而高迎祥和王自用却想着要利用饥民汇集到机会，闹一场大的！
还是一身僧袍的王自用接过高迎祥的话，一脸高深的对众人道：“机会难得啊！额们若不想一辈子在白于山中落草，就得抓住这次机会，来一场大闹西安府......现在陕西各处旱成这样，活不下去的饥民数以十万计，要是都到了西安，闹将起来，没准真能翻了天！”
高迎祥点点头道：“额已经买通了保安县的一个典史，能给额们办下路凭......上回额和王大师（王和尚）已经走过一趟，只要不入城，
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