媾和的。”

　　随后，陈锋主动终止了这次和谈，并且命人将方泽谦吉礼送出境。

　　送走日本政府特使之后。陈锋迅速召集塞北省省政府的高级官员在归绥召开会议，商讨怎样开发那些新并入塞北省的领土。

　　这次会议整整开了4天，会议的成果也很丰硕，根据塞北省政府高级官员一直商讨的结果，在第八战区的防护下，塞北省撤销行政区的行政规划，将全省分为12市5盟共17个盟市级行政区划，分别是归绥市、包头市、大同市、张家口市、承德市、赤峰市、兴和市、伊克昭盟、乌兰察布盟、巴彦淖尔盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟、赛音山达市、东方市、宗莫德市、乌兰巴托市、特尔勒吉市。

　　在省政府之下共设市（盟）、县（区、旗）、乡（镇、苏木）三级政府，详细将第八战区原本十分混乱的行政区划进行了划分，并且调整了一大部分行政官员的职务。

　　经过调整。原属于陈锋所部的政务官们的比例大幅度提高，而国共两党的政务官虽然数量没有增加多少，但是级别和职务却都有所提高，在所有的17个市级行政区划里面，国共双方担任政府一把手的就有12个。

　　三方可以说是各取所需。陈锋需要控制全局，要求的是绝对的数量，尤其是基层官员的数量。而国共双方要的是质量，他们也清楚在陈锋的地盘上想要和陈锋比人多显然是一件愚蠢的事情，所以他们要求在绝大多数的盟市中要有自己的人。

　　商定行政区划和官员调整之后，在陈锋的主持下，塞北省省政府又制定了1940年下半年的工作计划以及目标。陈锋要求在1941年中国农历大年前完成五重五轻四农牧一综合的建设任务，即要求建设5个重工业区、5个轻工业区、4个农牧业区以及1个经济文化政治综合城市。

　　随后陈锋又召集第八战区所有集团军正副司令以及海空军司令召开军事会议，在总结了上半年的一些列的战斗之后，陈锋给各部队都下达了下半年的工作任务。陈锋通知要各部队，从下个月开始，战区司令部将会陆续从各个部队抽调一到两个旅的部队，但是要求各个部队要在最短的时间内在当地武装部的协助下招募士兵，恢复战斗力。

　　根据参谋部统计的结果，现在第八战区共有陆军5个集团军零10个整编步兵师、4个装甲师、2个防空师、4个炮兵师、4个陆航旅。空军战斗机3个师、轰炸机3个师、运输机2个师、侦察机4个团、空降兵2个师。海军3大舰队148艘大小战舰、3个海军陆战旅。总兵力已经达到了104万人。

　　虽然兵力达到了百万，但是由于分守两地，所以陈锋现在依然感觉到兵力捉襟见肘，再加上下半年很可能会开辟东

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