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　　知县、知府，甚至巡抚，不仅要管理政务，还要监管司法，升堂审案，可想而知这里面的弊端，究竟有多大！

　　地方官员手里的权柄过重，就会造成司法不公，冤假错案，以权谋私，缺乏监管等各种漏洞，百姓无处伸冤，搞得天怒人怨，岂能不丢失人心？

　　若能把司法权，彻底从政权体系中剥离出来，成为一个独立的体系，彼此井水不犯河水，一定会提高司法工作的效率，维护社会公平与法制，让百姓有冤可诉，有理走遍天下，再也不会遭受欺压而无处申辩，将是决定社会面貌大变革和开启民智的一项重要举措！

　　那么，这项变革，是否可以一蹴而就？当然不行！任何改革，都必须循序渐进，逐渐展开和推行，并结合其他社会变革，共同发展才是！

　　就比如说，目前的汉末时代，因为战乱和瘟疫等原因，导致人口锐减，有些郡县，人丁稀薄，不足万户，县令或县长一个人，完全可以忙得过来，若增设法院、检察院等地方司法机构及人员，不仅会增加行政成本，也是资源的闲置与浪费！

　　为了那么几个人打官司，就常设一个机构，真的没有那个必要！况且，刘纬现在手里的人才也不够用，哪有那么多可以充任司法工作人员的现成人选呢！

　　不过，虽然现在没有必要，却是将来的发展方向，刘纬即便还没有进军中原，也必须开始打好这个基础，随统一进程，逐步推行司法改革，惠及全天下！为此，刘纬在汉国政治体系下，增设了大理寺！

　　大理寺，乍一听来，好像是一座寺庙，其实根本不是，它就相当于国家最高法院！在后世朝代，也是朝廷常设机构之一，只是因为君主专制逐渐加强，其作用似乎一直没有体现出来，往往审判案件，都是遵旨行事，平时看似就是个闲散衙门！

　　但刘纬所成立的大理寺，可不是这样，他是想把这个衙门，彻底打造成为一个相当于国家最高法院的司法机构，并在将来，逐步铺开，于地方也设立大理寺，就是地方级法院，专门负责审理各种刑事和民事案件，拥有独一无二，至高无上的司法权力！

　　那么，大理寺卿，也就是最高法院大法官这个要职，究竟应该由谁来担任好呢？其实刘纬的心里也没底！目前看来，似乎谁都不太合适，因为这些古代人，即便是优秀的俊杰，也很难理解刘纬一个后世人的思维方式，恐怕难以领会此中精髓！

　　不过有一个人，却很特殊，他仿佛最能理解刘纬，就是庞统！因为有曾经师学庞德公的经历，庞统对于刘纬这些离经叛道的改革，多少比别人更能领悟其理，入木三分，推行司法改革，这第一任的大理寺卿，由庞统出任，最为合适！

　　可能有人会说，刘纬不是发现了杨仪这

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