看的出来，史塔克因为父亲录像资料被扣押这么多年的事情，对尼克弗瑞印象很不好。
有好事就神盾局英明，有坏事就推给九头蛇，这种把戏玩多了，别人总会有所提防，毕竟谁都不是傻子。
所以到底是九头蛇依附神盾局，还是神盾局离不开九头蛇，根本说不清。
从漫威的衍生短剧《探员卡特》里就能看出，最初的初佩姬卡特另有工作，而且不是很受上司器重。
她是受到霍华德史塔克邀请，才空降去神盾局做的‘创始人’，而并非是亲自着手建立的神盾局。
霍华德是个技术宅，他为什么在神盾局已经成立之后，才邀请佩姬卡特过去？唯一的可能就是寻找政治盟友。
因为当时真正把控神盾局的，是菲利普斯将军，或者直接点说就是军方。
很明显霍华德在神盾局无法做主，被排挤到孤立无援，如此一来才邀请佩姬卡特过去帮忙的。
至于后期神盾局彻底独立出来，只接受世界安全理事会的管辖，应该是双方博弈后的结果。
如此看来，哪里都有江湖。这种情况下，神盾局做事不地道就可想而知了。
虽然得承认，神盾局内部还是有不少善恶分明，心思纯净的人，但可惜的是，这些人一辈子都不可能走上高位，决定权永远只会在政客手中。
神盾局名义上是属于全世界的，复仇者联盟更应该是全世界正义强者的组合。
可实际上，这些组织早就成了美国人左手倒右手的把戏。
杨佑虽然没兴趣加入，但他没想到的是，罗杰斯也不感兴趣。
不难猜出，弗兰克应该是把佩姬卡特还活着的事告诉了他，这无疑让他对神盾局的观感很差。
甚至在复联1电影中，史塔克就曾直接告诉罗杰斯‘我不会听令于弗瑞’，而罗杰斯的回答同样很有意思‘我也不会’。
现在弗兰克和史塔克都说不愿加入，杨佑想了想说
“那倒不至于，你们加入复仇者计划，不代表就要卖命给神盾局。
没必要把双方关系搞得那么僵，真正遇到敌人，不管有没有神盾局，我们都不可能袖手旁观。
所以你们可以去神盾局点个卯，同样是干痛击入侵者的工作，还能多领一份薪水，何乐不为。
更何况，神盾局的情报系统还是有一套的。
你们几个都去加入吧，不过到时候具体怎么打，打到什么程度，那是我们自己的事情，尼克弗瑞没资格指手画脚。”
复联1里，齐塔瑞人还没怎么打，就有人急匆匆的扔核弹，还是往曼哈顿这种地方扔，而非往传送门那边，这事本来就透着诡异。
这么看来，断开和神盾局的关联是很危险的，很容易让人从背后使坏。
如果说神盾局瞎几把操作，军方的作法就更让人无法理解了。
纽约州有整整7座军事基地/场所，美国
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