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青州大致就是原先齐国的地盘，按后世的地理来划分，大约是山东偏北的一大片。
其治所位于临淄县，即是后世的淄博一带。
一路马不停蹄，赶到青州，曹怀阳已满心期待。
他要立马集合力量，开始打造海船。
但当进入到青州境内，一路赶往临淄县，曹怀阳才感觉，这事儿怕不是这么简单。
一路走过，青州境内饿殍遍地，随处可见饥瘦乞讨的百姓。
甚至还有人卖儿鬻女，以换取粮食求生存。
见到这般惨状，曹怀阳目不忍视。
“堂堂天下第一州，为何会沦落到如此境地？”
行至半路，曹怀阳实在忍不下去，他委派了陆先前去打探。
“今年青州遭受洪灾，百姓流离失所。”
“大水将粮食冲垮，导致很多百姓都缺粮少食，四处逃难乞讨！”
当陆先将消息回报，曹怀阳顿感伤神。
“整个州内，都是这般惨相吗？”
他忧然问道。
“嗯……大多是如此……”
“黄河决口，青州境内，大多地县都遭了水灾……”
陆先低头道，他的脸上还带着悲悯之色，想是方才一路打探，见到太多凄惨百姓了。
“据说……还有很多百姓正逃往临淄，准备到州城去寻求帮助呢！”
陆先又道。
州城，即是临淄县，算得上是青州最富裕的地方了。
“这么多人，都跑到州城避难，想那青州牧该手忙脚乱了……”
曹怀阳摇了摇头，暗自苦叹。
“走吧，咱们快些赶到临淄，想办法解决这一难题吧！”
曹怀阳吩咐道。
这般困苦环境，压根没办法造船。
他只能先想办法将这水患造成的灾难解决。
毕竟身为青州都督，这事，他责无旁贷。
“可是……”
陆先张了张嘴，似有话说。
“怎么？”
曹怀阳好奇道。
“只怕……这样会违反了曹相的命令……”
陆先迟疑道。
曹怀阳叹了口气，如今这一州的流民，若不治理好，便要生乱。
那还拿什么完成造船命令？
“你放心吧！船我会按时造好，不会耽搁了……”
他摆了摆手，招呼陆先、老韦一道上路，赶向临淄县城。
一到临淄县，城门口已挤满了百姓。
众人都是衣衫褴褛，一副皮包骨的相貌。
想这些人都是指望进城寻求粮食的。
大家争相拥挤，将城门堵了个严严实实。
“这一下，连咱们都进不去了……”
曹怀阳苦苦一叹。
正当这时却听见城楼上锣鼓声响，包括曹怀阳三人在内的所有人，都齐齐抬头，望向那城楼之上。
城楼上走出个一个老头儿，那老头儿一身官袍，体态瘦削，面容青癯，颇有些文人风范。
“诸位……诸位……我青州城内已堵满了灾民，实在是接济不下了……”
“还望诸位能转道向西，出了青州，再谋生存吧！”
老头儿说得倒是诚恳，一脸苦涩之态。
从周边百姓的探讨声中，曹怀阳得知，这老头儿正是青州州牧，朱恒。
这朱恒在上说得真诚动人，但州城下的百姓可不买账。
原因无他，辛辛苦苦跑到州城来，再转道向西，只怕没出州城，半道上就要饿死了。
那青州牧朱恒仍在城楼上苦劝，底下百姓却争相叫嚷起来。
一时间，城楼之下，又乱作一团。
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