六万九千人！

　　其中老部队七千人、解放兵两万四、国内退伍兵三万八，这是根据地财力能够支撑的最dà值，也是以老部队为核心，可以消化吸收为一支听指挥、调得动、打得出、忠诚可靠武装力量的上限值。

　　这么大一支部队，放在国内也是甲等集团军的级别！

　　新的编制该如何制定，才更符合根据地作战体系需要，总部参谋们也是绞尽脑汁，借鉴偭定军、国内、西方军队的编制，拟出了一个又一个编制计划，呈递给关飞。

　　他现在跟孙耀华谈的，就是看过这些编制计划后，自己的一些想法。

　　“根据交上来的计划，从编制来说，有这么几种：一个是设立军级编制，每个军两万人左右，全军共设三个军，再加一支总部直属的机动部队，按照军、师、团、营这个标准整编；

　　第二个也是在这个基础上设定，在师与团之间，再增加一个旅级单位；

　　第三个则是不要军，根据地最dà单位为师，每个师大约八千到一万人上下，全军共划分为六到七个师，再加上总部直属部队、参谋后勤医疗等非作战单位；

　　第四个最高也是到师，但数量没那么多，就四到五个师，每个师强化到一万三千人左右，成为无需支援，可以独立作战的单位，多出来的部队，则健全军种编制，增设装甲部队、防空部队、雷达部队、陆军航空兵等兵种，完善作战方式，逐步实现正规化……”

　　“我想你应该比较倾向于第四个计划吧！”孙耀华专注地听着，各种编制方案，他都看过，许多还是经他的手递到关飞面前，当然知之甚详。听到这里，他插了句嘴，笑着说道。

　　“对！我比较倾向于第四个方案，不过我的想法更加激进：连师都不要，团也不要，直接以营为基础，组建旅级作战单位！”

　　关飞没有否认，一口承认道。

　　如果把一个政权比拟为一棵植物，那么军队就是主干、资金就是根系、职能部门就是从大树延伸出去的枝干，而群众则是这颗大树上的叶片。

　　主干疏松，树木就有可能崩塌；根系短小，就无法吸收足够的营养滋养大树，使其茁壮成长；枝干细软无力，就无以撑起一个宽广的树冠，联系尽可能多的树叶；叶片稀疏，能够进行光合作用的数量就会减少，无法将足够多的叶绿素输送到大树的各个部位，使得整棵树逐渐枯萎、死亡。

　　各个环节相辅相成，没有高下之分。

　　但如果强要选一个，关飞会首选主干：哪怕是根光杆，插到土里也有可能长出根系、枝叶！

　　枪杆子里出政权，他坚定于这一点。

　　所以他从来不羞于承认自己揽权，其他部门他都可以适当地放手，发挥同志们的主观能动性去自由发挥，即便出点错、捅个篓子他也担得下来，另辟蹊径

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