划分固定草场，限定活动范围……
哎呀呀，美滴很！朱棣想着想着，眼神闪闪发亮，仿佛看到了一盏灯，照亮了自己通往千古一帝的路途。
彻底征服草原啊！一举解决中原王朝两千年之大患！始皇帝做到了吗？没吧？汉武帝做到了吗？没有！李世民做到了吗？更没有！可我永乐帝却看到了希望！
这要是做成了，等闭眼了见了爹，他敢埋怨我抢了大侄子皇位？
好圣孙！真是好圣孙！
“这事儿，不好办呐！”
就在朱棣浮想联翩之时，夏元吉一脸难色，说出的话像一瓢凉水泼醒了皇帝。
朱棣紧紧皱眉，眼神里满是不满之色，凝望着永乐朝的钱袋子：“夏卿，怎么个不好办了？”
朱棣行事类似太祖，同样的杀伐果断，朝堂上的官员处境也就比洪武年间好过了那么一些，但若是问哪个朝臣最不怕皇帝，那肯定是户部尚书夏元吉无疑了！
夏元吉不贪，不结党，办事公允无私心，更为难得的是，他将户部打理的井井有条，凭一己之力支撑起了修顺天，北伐，下西洋，征交趾等等大事！
换了个无能的户部尚书，朝廷早就破产了！
是永乐朝离不开夏元吉，非夏元吉离不开永乐朝！
夏元吉好似压根没看到皇帝那不满之色，摊开手，数着手指开始掰扯。
“陛下，臣刚刚看了烧造水泥所需的材料，确实如太孙殿下所言，最贵的乃是人工成本；可开凿青石，需要用到火药，这是钱；石膏，也是钱；筑水泥窑，是钱；买木炭石炭，是钱；筑城，用钱；修坞堡，用钱；驻军保证筑路，又是钱；这些加起来，户部，早就入不敷出了！”
朱棣脸涨得通红，可偏偏说不出什么来，夏老抠算的很清楚，每一项看似不多，可加起来的总量太大了！
“征徭役三十万，最大的成本便省下了。”宋礼提出了一个建议。
徭役，就是百姓每年要免费出力给官府做工，饭都不管的那种。大明征发徭役还算比较人性化，一般都在百里之内征发，百姓不用千里迢迢去做劳役。
“不可！”夏元吉当即回绝：“营造顺天，征发徭役二十万，朝廷正在准备北伐，又从九边征发徭役二十万了！”
“再加征三十万，汝想让陛下成为秦二世乎？况且修路不是几月就能完工的，耽误了农时，会弄得百姓怨声载道！”
从顺天府往北修路，自然是征发北方徭役了。
吴中：“那就募集工匠！”
夏元吉：“倒也不是不行，但户部没钱！”
“秋税之后……”
“那也没钱，今年的秋税都有了去处了，要不把你们刑部官员的俸禄停了，倒也能挤出不少来？”
夏元吉油盐不进，宋礼突然想到了一条来钱的路子：“盐场那边已经开始用新法制盐了，太孙殿下提出的经销商…
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