给何心隐诊断过，按照中医的说法就是忧思过甚而气血两亏，用新医的说法则是过度疲劳而导致的营养不良和慢性疾病。
除了四级三审制度之外，何心隐剩下的时间，都用来了立法上。
第一件事，就是将地方主官的行政工作和司法工作分离，在各地分别设置专门的法官和判院，让专门的审判官来处理地方上的司法实务。
也不是派遣上百使者，管理来往于整个世界的使者们的礼部。
而是何心隐主管的刑部。
而如果还是不服，则可以通过直接向大理寺提出最后的终审。
他将凌迟这类的比较残酷的刑罚给废除了，同意改成了绞首作为死刑，并且废除了《大明律》中有关于肉刑的部分。
对于这些人，就让他们继续做过去的梦好了。
苏泽继续说道：
所以苏泽有空就会拉着何心隐来府上吃饭，也为了拉着他从案牍工作中抽出身来。
但是如今整个东南都发展的不错，苏南、浙江和福州等地区已经不亚于南京，甚至因为靠近出海口而更繁华。
刑部还设立秋审处，专门对大理寺终审后的死刑案件进行复核。
何心隐首先在肉刑上进行了改革。
但是何心隐却拒绝这个治疗方案，他忙起来经常忘记吃饭，署吏和家人苦苦哀求才肯吃上一点，而且吃的时候也在思考问题，经常一份饭菜要热上两次。
如果嫌疑人不服，则可以向更上一级提出二审。
苏泽这么一说，众人都哄堂大笑起来。
如果说现在整个南京七部中最忙碌的部门，不是运转了庞大军队和舰队的陆军部和海军部，也不是管理整个国家成千上万官员的吏部，也不是管理整个国家开支用度预算结算，各种税收的户部。
苏泽并不在意这些人，他担心的看着何心隐。
这也让南京城内的百姓失去了一些优越感。
刑讯逼供往往受害的都是无权无势的普通人，而这种不公正的执法，会让有权有势的人逃避处罚。
严刑逼供也被禁止，何心隐认为明廷的冤假错案率太高，就是因为刑讯逼供而导致的。
而东南的吏治也比较清明，也没有太多跑官的现象，又要求官员在基层锻炼，导致南京不再和以前那样重要。
具体说就是四级三审制度。
而如果犯人罪大恶极，那就应该立刻处死犯人，这样一来肉刑根本没有实施的必要性。
而在苏松这种比较发达，诉讼也比较多的地方，再设立县一级的判院，锻炼司法人才。
当然为了节省司法成本，普通的经济案件和民事案件一般二审就终审，三审制度主要用于刑事案件。
三审制度则是将案件分为一审、二审核终审三个阶段。
不过苏泽也感慨，无论什么时代，总有这种旧时代的吊唁者，他们总觉得自己在新时代没有抓到机遇，回到旧时代就能够一飞冲天。
如今何心隐正在用心编写的是行政诉讼法，这是一部关于百姓状告官府的法律，这是目前这个世界还没有的律法，这些全部都要靠何心隐自己思考立法。
既不能让刁民无缘无故的状告官府，而让官府无法行政，又要体现民众制约官府的法制精神，着实是太难编写了。
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